在世界卫生组织将新冠疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”后，展览业企业面临展览目的地国限制入境、签证缓发停发、客运交通中断等诸多不确定因素影响。经商中国贸促会展览管理办公室，中国贸促会商事认证中心迅速组建工作团队，以不可抗力事实性证明为基点，面向展览业企业答疑解惑。现将企业反映的典型问题整理分类、汇编公布，希望能为更多企业提供参考和帮助。

　　Q1: 什么是不可抗力事实性证明?

　　A:不可抗力事实性证明是指由中国贸促会及其授权的分支机构应申请人的申请，向申请人出具的与不可抗力相关的事实证明, 属于国际商事领域中的事实性证明行为。该证明本身不会直接认定企业遇到不可抗力情形，而是证明发生了延迟复工、交通管制等客观事实。

　　Q2: 不可抗力事实性证明的作用是什么?

　　A：因自然灾害(地震、海啸、洪水、火山爆发等)、火灾、罢工、政府突然发布禁运、禁止进口、出口等行政命令、战争、瘟疫等不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力事件，致使合同履行受阻的，企业可以凭借不可抗力事实性证明向合同相对方主张部分或全部免除不履行、不完全履行或迟延履行合同的责任，是依法主张免除违约责任的重要证据之一。2019年，各地贸促会针对台风“利奇马”出具的不可抗力事实性证明，帮助相关企业减少了近23亿元人民币的损失。

　　Q3:中国贸促会出具“不可抗力事实性证明书”的依据是什么?

　　A：国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》第八条第六款规定，贸促会作为独立第三方可以出具包括不可抗力证明在内的各类商事证明书，并且在实践中得到广泛应用和充分证明，符合国际贸易惯例。

　　Q4:不可抗力事实性证明需要去现场办理吗?

　　A：不需要，疫情期间以不见面办理为主。为最大限度减少办证大厅人员流动数量，降低感染风险，鼓励企业在线申办，也可以邮寄申办。

　　Q5:如何在线申办不可抗力事实性证明?

　　A：登陆网址：http://www.rzccpit.com(建议使用谷歌浏览器或360极速浏览器)。申办步骤：注册个人账号-“个人中心”页面绑定企业信息-选择商事证明书-填写证书基本信息-出证周期选择“立等”-认证类型选择“新冠疫情事实性证明书”-上传佐证材料(注：请将材料汇总成一个PDF文件后上传)。

　　Q6:申请不可抗力事实性证明书证明是不是需要先在贸促会备案?

　　A:不需要。可直接登录中国贸促会商事认证平台http://www.rzccpit.com(建议使用谷歌浏览器或360极速浏览器)，具体申请步骤见Q5。

　　Q7: 某国采取限制入境措施，限制和暂停所有在入境或准备入境前14天内身在中华人民共和国境内的所有移民或非移民类外国人入境该国。2-3月赴该国展团全部无法成行，但摊位费已全部付给主办方。可否申请不可抗力事实性证明?

　　A:如限制入境措施起止期覆盖展会期间，可以申请，并可尝试主张因不可抗力致使合同不能履行。需要提交的佐证材料有：1.主管部门官方通知或公告;2.展览合同。

　　Q8:展会举办国停发签证，致使展团无法成行，可否申请不可抗力事实性证明?

　　A:同Q7。

　　Q9：为减少人员流动，控制疫情传播，参展企业所在地政府采取出行管控措施，因此无法按期参展，是否可以申请不可抗力事实性证明?

　　A：出行管控措施时间发生在展会前及展会举办期间，且确实因该措施造成无法参展的，可申请不可抗力事实性证明。需要提交的佐证材料有：1.政府发布的关于实行出行管控措施的通知/公告;2.展览合同。

　　Q10:受疫情影响，参展航班被取消可否申请不可抗力事实性证明?

　　A:如果航班的取消临近展览起始日，且展览前、展览期间确无其他航班，可申请不可抗力事实性证明，主张合同履行受阻。需要提交佐证材料有：1.航空公司或政府机构发布的关于取消航班的通知/公告;2.展览合同。

　　Q11：目前疫情形势下，赴某国参展(展会期间2.29-3.2)原计划预定的国内航空公司航班被取消，该国政府宣布停飞往来中国的所有航班。组委会官宣展会如期举行，参展商可以自行放弃展会，但费用不予退回。现很多参展商要放弃参展，目前搭建也将近完工，酒店方面也不取消退费，这种情况怎么办?

　　A: 确因客观原因造成合同履行障碍的情况是可以申请不可抗力事实性证明的。根据提供的信息分析：

　　1. “原计划预定的国内航空公司航班被取消”导致参展不能的

　　如果还可以选乘其他航空公司航班时，不会基于某一航班被取消而出具不可抗力事实性证明书。

　　2. “该国政府宣布停飞往来中国的所有航班”

　　如果临近展览起始日仍存在此原因，造成无法参展，可申请不可抗力事实性证明。需要提交的佐证材料有：1.政府官方网站发布的公告;2.展会合同。

　　3. 关于酒店方面不退费的问题

　　因航班停飞限制入境无法入住酒店的，可尝试基于该国停飞所有航班无法入境的事实申请不可抗力事实性证明，并通知合同相对方，说明理由，主张退费。具体法律纠纷的解决建议咨询专业法律机构。

　　Q12: 因为为某个展会服务很多年了，每年都是按照以前的约定在划分面积，没再与展览主办方签订纸质合同，只有来往邮件或者能提供双方实际履约的证明，可否申办不可抗力事实性证明?

　　A：可以。无法提交纸质合同的，提交来往邮件(须包括展会名称、展位区域、面积、价格、支付方式等核心要素)及双方均已履约的证明材料可替代纸质合同。(电子邮件属于我国合同法规定的“数据电文”的证据范畴。)

　　Q13：不可抗力事实性证明样本

　　贸促会为受新冠疫情影响而无法如期履约或不能履约的中国企业出具相关不可抗力事实性证明，可证明发生了延迟复工、交通管制、劳务人员派出受限等客观事实。企业可以据此向合同相对方主张迟延履行或解除合同。最终能否全部或部分免责，需要由具体合同当事方依据相关合同的准据法、合同具体约定以及具体客观情况，证明“疫情及其防控措施”与“企业无法正常履行合同”之间是否存在因果关系，并综合分析、判断。(信息来源：中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心)

　　*我市企业可通过在线认证平台http://www.rzccpit.com在线、免费申办新冠疫情相关不可抗力事实性证明，亦可通过专项业务QQ群、电话等方式与深圳市贸促委联系办理证书。

　　深圳市贸促委商事认证中心

　　联系电话：0755-82186871、0755-82250545

　　0755-88101353、0755-88101185

　　业务QQ群：930512355

　　深圳市贸促委法律事务部

　　联系电话：0755-88100036、0755-88100017

　　邮件：szccpitlaw@163.com